近段时间，围绕沙特的新闻集中涌现。反腐行动雷霆万钧，短时间内十余名王子和数十名前任及现任部长。也门胡塞武装首次向沙特本土发动袭击。沙特还允许女性独自驾驶，创历史先河。继承制破旧立新，兄终弟及制被打破。再联想到去年沙特公布“2030愿景”，实现经济发展多元化。可以说，沙特在、经济、社会方面发生巨变，外交也不可避免地受到联动影响。

　　国家利益是国家制定外交政策的根本起点，是超越时空的颠扑不破的圭臬。但将抽象化的国家利益具体化、成像化，不同国家的国家利益却呈现花有千层、人有千面的差异。就沙特而言，在反腐风暴和经济社会转型的背景下，外交承担着为沙特社会和经济创造良好外部的重要任务。

　　巩固王室一系的地位是沙特内政外交的核心目标。在巩固执政地位上，沙特王室内外兼修。对内，利用巨额的石油收入，为沙特提供高福利社会待遇，以汇聚对王室的支持，增强执政的性。对外，为防止对存有觊觎的王子篡权夺位，沙特对其他国家本国内政极为，担心外部扶植其他王子，以搅乱既定的继承规划。

　　沙特外交的另一个重要目标是助力经济现代化。凭借丰厚的石油收入，沙特富甲一方。但沙特对石油经济过度依赖，经济收入受全球经济起伏波动影响较大，发展畸形特征明显。为实现经济收入的多元化，摆脱对石油经济的高度依赖，沙特推进经济，推出“2030愿景”。但该计划不会一蹴而就，也不会凭借一腔热血就可实现，这是一个渐进的过程，需要强大的经济实力作为的支撑。

　　在这种情况下，一方面沙特需要继续保持石油收入，联合世界其他产油国合作，组成石油护价联盟，降低产量，保持油价高位运行，为厚植经济基础。另一方面，吸引全球经济的优质资源，营造风清气正的投资和营商，以推动沙特经济现代化。实际上，沙特经济既要强基固本，还要开拓创新，走维持石油经济和挖掘非石油经济的双轨道。

　　沙特是居于一隅的地区大国，其外交对象重点是中东国家和美俄大国，传统外交以保守内敛为主。自2015年现任国王萨勒曼继承起，沙特外交经历转型，外交更加积极、激进，甚至冒险。

　　在地区层面，因为血亲、地缘相近以及政经制度相同等因素，海湾国家是沙特最为重视的国家，是支撑沙特地区影响力的“底牌”。在海湾国家中，沙特的老大地位凸显，对其他海湾国家具有很强的影响力。但是，今年6月沙特牵头、孤立卡塔尔，在海湾国家内部打开豁口。高压下的卡塔尔不仅，还与伊朗公开热络关系。在也门问题上，沙特军事介入，但效果不彰，还大量消耗沙特资金。胡塞武装未被击败，反倒是来自也门的导弹飞向了沙特。

　　在沙特外交中，伊朗占据重要。沙特将伊朗视为安全和，视为扩大地区影响力的障碍，视为头号敌人。因此遏制、伊朗是沙特对伊朗的主要政策。沙特很多地区政策实际上背后都有遏制伊朗的。

　　在处理大国关系上，沙特实行的外交政策。特别是特朗普上台后，沙特认为升温与美国的机遇窗口期已经打开。于是投特朗普所好，大量订购美火，以博取其欢心。但是鉴于特朗普外交的不确定性，尤其是在卡塔尔危机问题上，美国并未显示出一边倒的支持沙特姿态，沙特开始拓宽大国外交径，10月萨勒曼访问俄罗斯，开创了沙特国王首次访问俄罗斯的历史，改善了与俄罗斯的关系。

　　国家外交从来不是孤立于内政。沙特国内的波动，经济和社会变革，会在沙特的外交领域有所体现和反映。但这些变动短期内不会对沙特现行的外交政策造成明显的、立竿见影的影响，沙特外交会继续延续积极、激进的外交基调。这在11月初沙特的外交行动中有所体现。黎巴嫩总理哈里里在沙特宣布辞职，很多外媒分析认为因为沙特压力，哈里里辞职。尽管现在没有证明这种观点，但是黎巴嫩总理在沙特宣布辞职，此中蹊跷甚多，很难说其辞职的背后完全没有沙特的影响。对于也门向沙特发射导弹，沙特对此也做出了强硬反应，对也门实施军事。

　　在可预见的将来，沙特对伊朗的和对美国的亲近不会发生根本性变化，这是沙特外交政策的常量。但沙特和伊朗关系会保持斗而不破的状态，沙特可能以“剥笋”的方式，更多从外围与伊朗对抗，压缩什叶派力量在中东地区的空间，消减伊朗的竞争力和影响力。在海湾国家中，会进一步严明“规矩”，以增强对海湾国家的控制。未来沙特外交积极争取的方向可能是在沙特和伊朗之间立场摇摆的国家，如伊拉克、黎巴嫩等国，以达到在实力上沙升伊降的目的。

　　未来沙特外交能否取得成功，还要看沙特能否改变刚性有余、柔性不足外交风格，一味强硬，除了吸引眼球外，在纷乱复杂的中东地区难以取得务实的外交效果。沙特能否制定与自身实力相符的外交目标，表面上看沙特是中东富国，但是经济实力强大与综合国力强大并不完全画等号，经济实力并未完全为沙特的实际影响力，沙特对自身要有清晰定位。还有就是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的因素，他是近一两年沙特外交政策的策划者，他的雷厉风行、年轻气盛的风格，对沙特是双刃剑，尺度拿捏恰当，将会给沙特外交带来正面能量，反之可能会带来负面能量。

　　沙特官员日前宣布，将开始发展核力量，打造自己的核能项目。消息一出，引发热议。有美国担心，当伊朗已被伊核协议“管住手脚”的情况下，沙特却准备加入“核俱乐部”，这或将打破该地区平衡。

　　上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚指出，沙特发展核能的想法并不新鲜，多年前已提出。上世纪七八十年代，沙特出于、经济等方面考虑，试图与科威特和卡塔尔达成核合作开发协议，并在首都郊外设立原子能研究所。

　　孙德刚认为，沙特此次提出核能计划，源于31岁的新王储小萨勒曼提出的“2030愿景”。这项国家战略明确提出，要摆脱对石油资源的依赖，建设多元能源系统，实现经济多样化发展。究其原因，作为地区大国，沙特确实有经济和两方面的需要。其一，沙特人口增长很快，需要除石油、天然气外的新型能源满足国内需求。其二，沙特一直想跻身大国行列，核能被视为实现其抱负的重要一环。

　　放眼中东，以色列是唯一拥有核武器的国家。阿联酋则是海湾地区唯一发展核电项目的国家。沙特的核计划将在这片地区掀起多大波澜？对此，专家观点不一。

　　有分析认为，沙特和平利用核能（铀纯度在5%以下）并不会给中东局势带来，但会埋下隐忧。“核电与核武器之间并没有明确的分水岭，核反应堆可用于将铀浓缩到武器级水平。”孙德刚说，这样不仅会增加地区稳定的风险，也会给埃及等其他中东国家造成心理冲击和负面示范。

　　不过，上海国际问题研究院研究员李伟建指出，不要过度解读沙特核计划对中东局势的影响。首先，沙特的核开发计划主要是在“2030愿景”框架下推行，具体动作和步骤仍有待观察。其次，就当前中东局势而言，沙特不具备开发核武的强烈动机。尽管沙特和伊朗的地缘博弈和影响力竞争仍然存在，尽管沙特一直依靠购买美国武器保持其在军事领域的先进性，但中东局势并不像伊核问题刚出现时、伊核协议即将签署前后那样剑拔弩张。目前，伊朗态度较为，守住伊核协议的意愿十分明确，并不会在核问题上走钢丝。沙特若要率先对峙，显然不明智。

　　孙德刚也认为，沙特发展核武器的必要性不足。其传统盟友美国已经为其提供足够强大的核伞。另一方面，沙特也在与俄罗斯等其他国家展开武器合作，俄罗斯已同意向沙特出售S—400反导系统。

　　针对近期骤然紧张的沙伊关系，伊朗总统鲁哈尼8号在伊朗首都德黑兰敦促沙特停止对伊朗的敌对政策。

　　据伊朗国家报道，鲁哈尼当天在内阁例行会议上表示，伊朗支持包括沙特在内的中东地区国家发展建设，愿意与地区其他国家保持友好关系。然而沙特对伊朗采取敌对态度、把以色列当做盟友的外交政策是极大的战略错误。

　　鲁哈尼说，伊朗一贯致力于地区和平稳定。对伊朗地区事务、阿拉伯国家内政的是“毫无根据的”。

　　本月4日，黎巴嫩总理萨阿德·哈里里在访问沙特期间宣布辞职，并伊朗地区事务，阿拉伯国家内政。同一天，也门胡塞武装向沙特利雅得国际机场方向发射一枚弹道导弹，多国联军经过对导弹残骸分析后认定，导弹由伊朗制造。伊朗随后表示，也门武装组织对沙特发射导弹是“”事件，并不牵涉其他国家。

　　近期，沙特和伊朗之间的紧张关系再度升级。然而，这并非沙特和伊朗第一次的正面交锋，作为中东地区的两大强国，他们之间的矛盾由来已久，积怨很深。

　　受教、种族、经济和地缘等多种因素的影响，沙特和伊朗被视为“宿敌”，长期以来，他们之间矛盾不断，关系难以调和。近年来，伊朗的实力和地区影响力有所提升，这让沙特感到。同为地区强国的沙伊两国，在争夺地区领导权的过程中，摩擦不断，关系日趋紧张。

　　2016年1月2日，沙特以涉嫌从事活动为由处死了47名囚犯，其中包括知名什叶派教人士奈米尔，引发伊朗国内什叶派强烈。当晚，伊朗者冲击沙特驻伊朗使。随后，沙特宣布与伊朗断交。

　　今年6月，沙特等多国与卡塔尔突然断交，其直接原因就是卡塔尔近来与伊朗之间关系趋暖，今年5月鲁哈尼获得连任后，卡塔尔曾表示希望与伊朗建立密切合作关系，卡伊之间的“暧昧”态度，让沙特等国难以，于是宣布与卡塔尔断交。

　　9月3日，伊朗发表声明，称伊朗和沙特将分别派遣外交使团互访，但只会到访各自所在对方国家的原使；然而，沙特外交大臣朱拜尔随后否认了与伊朗进行外交接触的可能性，两国的外交使团最终也未能成行，这让沙特和伊朗趋于缓和的关系再次遇冷。

　　也门胡塞武装向沙特首都利雅得的哈立王国际机场发射一枚导弹，被沙特防空部队成功拦截并摧毁。

　　自2014年以来，也门就陷入到内战当中，这其中既有内部三方力量的争夺，也有外部地区两强的介入，长期的冲突与战争使也门国内局势持续动荡，。

　　也门国内局势动荡主要和三方主要力量的博弈存在密切关联。三方分别是胡塞武装组织、前总统萨利赫以及现总统哈迪及他们的相应的盟友和支持力量。

　　胡塞武装是什叶派栽德派分支穆斯林教。栽德派是什叶派中最古老的分支，也称“五伊玛目派”，是目前什叶派中仅次于“十二伊玛目派”的第二大分支。

　　栽德派在也门占到穆斯林总数的35%到42%。由于历史原因，栽德派在也门北部有很大的影响力，却长期被也门领导人视为，因而受到歧视。

　　前总统萨利赫1978年至1990年担任也门阿拉伯国(北也门)总统。也门统一后，继续担任总统至2012年，执政长达34年。

　　2011年，中东地区发生了“阿拉伯之春”运动，也门国内大量举行了大规模活动，要求萨利赫下台。面对海合会(GCC)达成调解协议，他在辞职态度上犹豫不决且数次，导致首都爆发了武装与军的冲突，造成上百人死亡。

　　在国际社会多方努力和施压下，萨利赫在沙特签署由海合会和联合国斡旋下达成的协议同意交出，成立以副总统哈迪为首的军事委员会管理国家，萨利赫继续担任名誉总统，但没有任何实际，并在签字后的90天内举行总统。2012年2月，萨利赫正式向副总统哈迪移交。

　　哈迪接任总统后面对很多棘手的问题，包括“”组织的，南部的分离叛乱，军队继续保持对萨利赫的忠诚，、高失业率以及食品安全等。

　　面临多重压力，他掌控局面的能力较弱。2014年初，哈迪推进了对话并在关键议题上打破了僵局，与会各方最后在几个关键点上达成协议。

　　随后，哈迪发表了饱含的讲话使他名望陡增。然而，哈迪积极支持未来国家变为联邦制的引发了胡塞武装的强烈不满。

　　胡塞武装控制的是最贫困的山区，去中央化意味着他们从中央得到的资金支持会更少。他们更不喜欢新划定的地区边界，这将会他们的海上通道。此后，胡塞武装在北部发动叛乱并进军首都萨那。

　　2015年1月，哈迪辞去总统职务，胡塞武装接管。胡塞武装声称其目标是建立一个有效的临时，落实对话达成的。

　　实际上，其目的是继续维持自身在北部和首都萨那的主导地位。辞职后，哈迪和其的部长们遭到胡塞武装，后又逃到南部城市亚丁。

　　据沙特国家报道，哈迪于时年3月出现在利雅得空军并受到了时任沙特长、现任沙特国王萨勒曼的会见。

　　也门扼守连接红海和亚丁湾的曼德海峡，世界上很多运送石油船只从此通过，战略十分重要，成为地区大国争夺的重点区域。

　　也门还处在沙特的后方，其国内局势的动荡可能对沙特安全造成直接，进而引起了沙特的高度。

　　同时，伊朗一直都在寻求扩大自身在中东地区影响力，推动建立“什叶派新月地带”，以对抗沙特为首的逊尼派力量，因此在暗中支持同属什叶派的胡塞武装。两个地区大国的介入加之双方固有的矛盾使也门国内局势变得更加错综复杂。

　　在哈迪沙特后，沙特组建了多国联盟对胡塞武装发起了代号为“果断风暴”的空袭行动。当时参与军事行动的包括海合会的国和海合会之外的国家。

　　沙特对外发动空袭的理由是也门总统哈迪提出支援请求，和支持，防止激进的胡塞武装接管也门。

　　据伊朗一名高级官员透露，伊朗卫队圣城旅司令苏莱曼尼在与卫队主要将领会面时就强调要想办法加强胡塞武装的力量。

　　他们表示要在资金支持、军事训练和提供武器方面给胡塞武装更多支持。据称，伊朗的目标是借助胡塞武装的力量恢复地区的力量平衡。

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