2012年3月28日，国务院批准温州建立全国首家金融综合试验区，确定金改12项重要任务。经过3年的探索，浙江省委省认为，12项任务的方案中可操作的措施都已得到实施，亟须根据新情况、新形势“提质扩面”，进一步丰富内涵。特别是金改要建立“问题导向”和“效果导向”的，有针对性地解决问题，让民营企业与老百姓有“获得感”，还要吸收全国13个地区金改的经验为我所用。金改方案的顶层设计要进一步创新，向新领域突破，向纵深点开拓。

　　支持法人金融机构发展。鼓励民营银行创新发展。筹建民营资本发起设立的保险公司、证券公司。开展农村保险互助社运营试点。

　　深入农村金融。构建小额信用贷款、抵押贷款、机构贷款“三位一体”农村信贷产品体系。

　　深化保险服务实体经济。建立由、保险公司和银行共同参与、市场化运作的中小企业贷款保险机制。鼓励开展高额工程保函保险等创新业务，启动巨灾保险试点。

　　支持互联网金融创新发展。支持第三方网络支付和“股权众筹”等互联网金融业态健康发展。支持发起与设立互联网金融发展专项子基金，重点投向初创期、成长期互联网金融企业。

　　发展多层次资本市场。利用PPP(公私伙伴模式)方式引导社会资本参与基础设施建设和高新企业发展。探索不良资产证券化和市政项目收益票据的发行。探索小额贷款公司资产证券化。探索符合条件的境外合格机构以人民币为计价货币，募集海外人民币资金，发起设立公募或私募证券基金。

　　建立增信长效体系。组建小微企业信用基金。开展行业协会、商会企业联合抱团互助增信机制。发展创投基金和产业引导基金。积极推动省级性引导(投资)基金在温州设立参股子基金。

　　拓展外向型金融服务交流。支持境外金融机构来温州设立分支机构或投资温州法人金融机构。适时推动试验区内投资企业在境内发行人民币债券。探索开展境外人民币债券发行。

　　创新司法实践保障金融稳定。创新司法诉讼外金融风险处置机制，鼓励通过诉讼外调解、债权转让、不良核销、打包上挂等方式化解金融债务纠纷。妥善推进破产案件简易化审理试点。

　　推动地方金融监管创新。探索金融监管权限下移，积极争取上级监管部门将部分机构准入、业务创新、产品审查、高管核准等职能授权温州属地监管部门，实施靠前监管。将《民间融资管理条例》争取上升为省级实施。

　　优化区域金融生态。推动人民银行温州征信分中心和温州市公共信用信息系统合作应用。支持第三方企业征信服务机构开展业务。

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